各区县科技局，高新区科技局、经开区产业发展促进局、文昌湖区经发局：

根据今年市级资金分配方式的变化及要求，经研究，决定对市级科技创新专项资金的使用方式进行调整，按照各区县创新发展基础、工作实绩等因素，切块下达资金，由区县科技主管部门结合本辖区重点工作，按照确定的重点支持领域和要求，将资金分解落实到具体项目中。现将有关事项通知如下：

一、专项资金的安排及申报形式

（一）专项资金的安排

按照“市级引导、区县统筹、充分放权”的原则，除用于奖补、人才专项及重大项目支持等资金外，其余资金“切块”下达区县，按照具体项目形式组织申报。市科技局根据市委、市政府重点工作布局，结合全市科技发展实际，谋划好资金重点支持方向、领域，做好资金使用的绩效评价工作，将资金分配权最大限度的赋予区县。区县科技局部门做好资金使用、监管、验收等工作。

（二）申报形式

1、组织申报。区县科技主管部门根据申报要求，结合区（县）委、区（县）政府重点工作安排、产业发展重点和方向，突出优势特色，找准发力点，谋划好拟重点支持的产业、工作思路等，并筛选好拟支持的重点项目，形成本辖区的工作方案（见附件1）报市科技局相关业务科室。

2、确定分配方案。市科技局高新科、农社科根据区县工作方案，对是否符合全市重点产业发展方向、重点项目合理性、方案可行性等进行评估，提出修改意见，并反馈给区县。按照因素法确定区县资金分配额度后，统一下达资金分配计划。

3、备案。区县科技主管部门根据资金分配计划及反馈意见，对工作方案进行修改，确定拟支持的项目及资金分配计划，报市科技局备案。

二、支持的重点领域及产业方向

为充分发挥财政资金对我市重点产业及优势产业的创新引导作用，精准对接全市新旧动能转换重大工程和新型工业化强市建设，按照有“有所为、有所不为”的原则，重点支持全市“四强”产业创新需求。同时，各区县根据自身发展基础和实际，兼顾传统产业、乡村振兴、可持续发展领域。

（一）“四强”产业及“六大”优势传统产业领域

聚焦聚力“四强”产业和优势传统产业，结合辖区优势特色，针对产业核心竞争力、共性关键技术攻关和重大科技成果转化等，围绕产业发展重大技术创新需求，着力突破一批关键核心技术，助推“四强”产业加速膨胀和传统产业转型升级。

1、新材料

重点发展聚烯烃材料、聚氨酯材料、氟硅材料和工程塑料等先进高分子材料，新型功能陶瓷、新型耐火材料、功能玻璃及玻纤、功能晶体材料等无机非金属新材料，以及铝基新材料、稀土新材料等特色金属新材料。鼓励发展聚合物基、陶瓷基、金属基等复合材料，超前布局碳纤维、石墨烯、生物基材料、超导材料等前沿新材料。

2、智能装备

重点发展中高档纯电动乘用车、新能源电池及管理控制系统、汽车驱动系统、悬架系统等新能源汽车及零部件，支持石化成套装备、智能农机及新能源装备、机器人及数控机床等智能成套装备加快发展。

3、新医药

重点发展生物技术药物、1类新药、现代化学制剂、海洋药物、药用辅料等生物制药及化学制剂，以及高端医疗器械及康复器具、现代制药装备、高端药用包装材料等医药装备及耗材，支持开展仿制药质量和疗效一致性评价。

4、电子信息

重点发展应用芯片、大尺寸晶圆、半导体器件封装测试等集成电路及元器件，发展微机电系统、智能传感器、智能终端、物联网等，发展工业互联网、电力能源互联网以及高端软件、嵌入式软件、大数据开发与应用。

5、传统产业

支持聚焦绿色化工、机械制造、新型建材、特色纺织、轻工、陶瓷琉璃六大优势传统产业，以高端化、智能化、集约化、绿色化为主攻方向，采用高新技术和先进适用技术改造传统产业和传统产品，研究开发一批具有自主知识产权的技术和工艺，研制一批重大技术成套装备和主导产品，逐步提高传统产业技术水平。

（二）乡村振兴及可持续发展领域

进一步聚焦乡村振兴、可持续发展和民生科技，以突破核心关键技术为重点，支持各区县根据地方实际发展特色农业，加快建设特色型农业园区。加快省级农业园区、农业创新平台提档升级，推动农业及社会事业高质量发展，助力科技精准扶贫。

1、现代农业

重点开展现代种业技术创新与商业化育种、粮食安全与优质高效、精准农业技术创新、农产品安全生产及精深加工、智慧农业系统集成、农业综合环境治理等农业高新技术开发关键技术的研究与成果推广。加快发展微生物发酵新技术、新型工业酶制剂、天然产物有效成份分离提取技术等。

2、节能环保

发展石化、建材、轻工、纺织、煤矿、钢铁、冶金、造纸、电力等行业环保装备与技术。支持余热发电、固废综合利用、再生资源回收利用、水资源高效利用、循环生产、环境污染综合治理与生态修复、环境监测技术和面源污染控制等关键核心技术研发。突破VOC综合治理、无毒脱硝工程、土壤修复、赤泥综合利用等关键技术。

3、民生科技

发展重点病种规范化诊疗以及疾病风险评估、早期筛查、预测预警及综合干预等技术，搭建数字医疗与健康服务平台，推进人口健康技术攻关和应用。围绕重大自然灾害监测与防御、重大事故预警与救援、社会安全与风险防范、安全生产防护与监控、食品药品安全检测等，发展公共安全与社会治理技术。

4、科技扶贫

支持适宜在我市贫困村实施运用、便于推广、收效显著的产业扶贫开发项目，促进农牧业资源深度开发和综合利用等方面的技术、成果转化推广。支持贫困地区建设“科技特派员工作站点”“农业科技园区”“星创天地”“农科驿站”等服务平台。组织开展科技扶贫专家基层行、农业科技成果推广及科技培训等系列活动。

三、受理时间

本次申报以区县科技主管部门为申报主体，不接受企业、高校科研院所等单独申请。各区县于3月8日前将论证后的工作方案报送至市科技局相关科室，逾期不予受理。

四、其他事项

本次申报时间紧、任务重，且为首次采用“切块”资金分配方式，各区县在申报过程中遇到的疑点及建议及时与市科技局相关科室进行沟通，按要求按时申报。

1、区县科技主管部门要切实履行好项目管理主体责任，建立和完善科学规范的资金使用管理机制，专款专用，严禁挤占挪用。提高资金拨付效率，对拨付不到位、不及时的区县下一年度将调减资金数量。

2、“切块”资金使用以支持具体技术创新类项目为主，不再支持创新平台建设类项目。

3、“切块”资金应重点支持本辖区制约产业发展重大关键技术和共性技术，避免项目安排过多过散。原则上，每个区县提报的重点项目不超过10项，高新区不超过15项。

4、区县科技主管部门要完善项目筛选机制，加强对项目的核查，避免项目虚假申报和重复申报。加强对企业研发投入、科研管理等方面的要求，对无研发投入、科研管理及财务制度不健全的企业不予支持。

5、连续两年获得市级科技计划项目资金扶持的企业及校城融合发展计划支持的合作企业，以及2019年度立项的“双十”计划项目，原则上“切块”资金不予支持。

6、市科技局将加大对“切块”资金使用情况的调度及绩效评价，结果将作为今后资金安排和考核的重要依据。

五、联系方式

市科技局发展计划科  3184674

市科技局高新技术发展及产业化科  3183548

市科技局农村与社会发展科  3183525

附件：附件1：市级科技创新专项资金（区县统筹）实施工作方案编写提纲.docx

      附件2：重点项目汇总表.xlsx